23 日，記者從廣東省財政廳獲悉，該廳聯(lián)合省審計廳在總結(jié)前期改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于近日印發(fā)《關(guān)于省級財政科研項目資金的管理監(jiān)督辦法》（粵財規(guī)〔2019〕5 號，以下簡稱《辦法》）?？蒲许椖恐苯淤M用中包括設(shè)備費在內(nèi)的所有科目可自主調(diào)整，部分間接費用提取比例得以提高。高端科研人才還可實行年薪制。

部分科研項目間接費用提取比例提高

省財政廳介紹，《辦法》進一步增強高校、科研院所和科研人員管理自主權(quán)。直接費用全部可調(diào)，即下放科研項目直接費用中包括設(shè)備費在內(nèi)的所有科目調(diào)劑權(quán)，由項目承擔單位根據(jù)科研活動實際需要自主調(diào)整。此外，項目資金全部快撥，建立了撥付綠色通道和專賬管理機制，科研項目資金可直接撥付至項目承擔單位賬戶下設(shè)的省級科研項目資金子賬戶，對科研項目資金實行專賬管理，單獨核算，?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，為服務粵港澳大灣區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新，明確資助香港、澳門特區(qū)高校、科研機構(gòu)的省科研項目經(jīng)費，可按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，由項目主管部門按規(guī)定直接撥付至港澳特區(qū)高校、科研機構(gòu)。另外，項目完成任務目標并通過驗收后，結(jié)余資金全部留歸項目承擔單位使用。

《辦法》強化激勵導向，更加注重對科研人員人力成本補償，進一步調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。部分項目間接費用提取比例得以提高，其中智力密集型基礎(chǔ)研究項目的間接費比例調(diào)整為 500 萬元以下的部分不超過 30%（原扣除比例為 20%），500 萬元 ~1000 萬元的部分為不超過 25%（原扣除比例為 15%），1000 萬元以上的部分為不超過 20%（原扣除比例為 13%）。間接費用比例提高增加了績效激勵的空間。

實行高端科研人才年薪制。對全時全職承擔我省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃的團隊負責人以及引進的高端人才，可實行年薪制管理。

此外，重點向一線和青年科研人員傾斜。績效支出安排與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤，適當向一線科研人員傾斜?？冃еС霾粏卧O(shè)比例限制，納入單位獎勵性績效單列管理，不計入單位績效工資總量調(diào)控基數(shù)。

高校和科研院所可自行采購科研儀器設(shè)備

《辦法》還優(yōu)化了流程。比如高校和科研院所可自行采購科研儀器設(shè)備，自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家。對科研急需的設(shè)備和耗材，經(jīng)項目承擔單位負責人批準，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制，可不進行招投標程序，縮短采購周期。此外，增強監(jiān)督檢查的統(tǒng)籌性。省項目主管部門應建立健全對項目承擔單位開展科研活動和科研資金管理的事中和事后監(jiān)督機制。項目承擔單位還應建立健全科研財務助理制度，為科研人員在項目預算編制和預算調(diào)整、資金開支、財務決算和驗收方面提供專業(yè)化服務。