近日,廣東省科技廳為深入貫徹黨的十九大和習近平總書記視察廣東重要講話精神,充分發(fā)揮高端創(chuàng)新資源對廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用,按照省委、省政府決策部署和《關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》(粵府〔2019〕1號)文件要求,廣東省大力推進國家大院大所、高等院校、中央企業(yè)在廣東省開展高水平創(chuàng)新研究院建設工作,為粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設和科技強省建設提供重要支撐。為加快推進高水平創(chuàng)新研究院建設,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、目標定位
廣東省高水平創(chuàng)新研究院是與省政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、或與地市政府簽訂共建協(xié)議,成建制、成體系引進國家級科研機構(gòu)、高等院校、中央企業(yè)等國家科研力量,在廣東設立并登記注冊為獨立法人的創(chuàng)新機構(gòu)。高水平創(chuàng)新研究院圍繞粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設和廣東重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進行戰(zhàn)略布局,以突破關(guān)鍵核心技術(shù)為核心使命,開展原創(chuàng)性研發(fā)活動,促進重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化,為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給,為中小企業(yè)孵化、培育和發(fā)展提供服務,為支撐產(chǎn)業(yè)向中高端邁進、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。
二、建設內(nèi)容
(一) 支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。開展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)和重大戰(zhàn)略性、前瞻性技術(shù)研究開發(fā),推動共性關(guān)鍵技術(shù)、重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應用,推動行業(yè)技術(shù)標準的制定。
(二) 開展原創(chuàng)性研發(fā)活動。瞄準國際科技前沿,加強基礎(chǔ)與應用基礎(chǔ)研究,對接國家基礎(chǔ)研究重大布局,著力實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原始創(chuàng)新成果重大突破,提升前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)供給能力。
(三) 建立開放合作的高水平創(chuàng)新平臺。圍繞廣東產(chǎn)業(yè)需求,建設和培育國家級科技創(chuàng)新平臺;引進國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心等國家級平臺在研究院設立分支機構(gòu)。
(四) 開展國際交流合作。開展國內(nèi)外學術(shù)交流、聯(lián)合研究和項目合作,集聚全球創(chuàng)新資源,提升科研活動的國際化水平。
(五) 服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和金融服務載體,為中小企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢,積極引導金融資本為科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務,加快科技成果轉(zhuǎn)化,培育科技創(chuàng)新型企業(yè),為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供支撐。
(六) 培養(yǎng)高水平人才團隊。在科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)具有國際視野的高層次領(lǐng)軍科技人才和創(chuàng)新團隊,培育具有國際競爭力的企業(yè)家。
三、建設要求
(一) 以具有國家戰(zhàn)略科技力量的大院大所、高校、大型骨干企業(yè)等為主體與相關(guān)地市政府簽訂合作協(xié)議,在廣東登記注冊為獨立法人機構(gòu)。
(二) 有科學詳細的建設方案,包括功能定位、建設目標、建設內(nèi)容、科研優(yōu)勢、人才團隊、組織架構(gòu)、管理體制、運營機制、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、分配機制、投入預算及資金籌措等內(nèi)容。
(三) 具有高水平領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,研發(fā)能力及主要技術(shù)在國內(nèi)外處于領(lǐng)先水平,擁有高效的研發(fā)體系,能無縫銜接所依托的單位的各類高端創(chuàng)新資源。
(四) 擁有一定規(guī)模的研發(fā)場所、先進的儀器設備及其它必需的研發(fā)條件,有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費投入機制和保障。
(五) 在機制創(chuàng)新、項目攻關(guān)、前瞻研究、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、科技金融等方面預期取得顯著成效。
四、建設方式
(一) 高水平創(chuàng)新研究院采用推薦論證制的方式開展建設工作,成熟一個,組建一個。
(二) 高水平創(chuàng)新研究院建設工作采用省市聯(lián)動的方式進行推進。省市加強工作銜接,指導高水平創(chuàng)新研究院制定建設方案。各地市根據(jù)當?shù)乜萍紕?chuàng)新戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,因地制宜制定各類高水平創(chuàng)新研究院扶持政策。各地市作為高水平創(chuàng)新研究院的投入主體,充分發(fā)揮主體建設責任,推進高水平創(chuàng)新研究院加快落地。
(三) 在地市主體投入的基礎(chǔ)上,省級財政資金對批準建設的高水平創(chuàng)新研究院一般可給予最高2000萬元省財政支持;對于面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求,具有戰(zhàn)略性帶動作用、重點建設的高水平創(chuàng)新研究院,將采用“一事一議”方式,實行省市區(qū)聯(lián)動支持。同時,鼓勵高水平創(chuàng)新研究院通過項目研發(fā)、人才團隊等方式獲得省財政疊加支持。
五、工作程序
高水平創(chuàng)新研究院采取定向組織和地級以上市政府推薦相結(jié)合的方式進行,常年開展建設工作,定期論證評審。省科技廳根據(jù)各地市的推薦情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開展調(diào)研考察,與各地市進行溝通協(xié)調(diào)。符合條件的機構(gòu),按要求向省科技廳提交建設資料。