（一）檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展概況

我省認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》，以“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”為主線，堅(jiān)持國際化發(fā)展方向和市場化改革目標(biāo)，著力加強(qiáng)體系建設(shè)，營造市場環(huán)境，提高供給水平，形成發(fā)展氛圍，不斷推動(dòng)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展壯大，在機(jī)構(gòu)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)裝備、檢驗(yàn)檢測能力、質(zhì)量管理水平等方面都得到長足發(fā)展。

截至2018年底，全省共有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)2221家，從業(yè)人員80196人，擁有檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備48.53萬臺(tái)套，儀器設(shè)備資產(chǎn)原值256.81億元，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)面積1184.98萬平方米，參與科研項(xiàng)目1872項(xiàng)，擁有專利3926件，獲“高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定105家，在境內(nèi)上市和在新三板掛牌19家，總體發(fā)展水平位居全國前列。

（二）檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

1、行業(yè)發(fā)展速率位于全國前列。2018年全省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量同比增長6.01%，從業(yè)人員增長3.86%，檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備增長4.86%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入244.77億元，同比增長14.62%，位居全國第三。

2、新興領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢顯著。新興領(lǐng)域包括電子電器、機(jī)械（含汽車）、材料測試、醫(yī)學(xué)、電力（含核電）、能源和軟件及信息化等7個(gè)專業(yè)檢測領(lǐng)域，傳統(tǒng)領(lǐng)域包括建筑工程、建筑材料、食品及食品接觸材料、機(jī)動(dòng)車、農(nóng)產(chǎn)品林業(yè)漁業(yè)牧業(yè)等5個(gè)檢測領(lǐng)域。2018年，從機(jī)構(gòu)數(shù)量看，新興領(lǐng)域同比增加14.41%，傳統(tǒng)領(lǐng)域同比增加12.33%；從營業(yè)收入看，新興領(lǐng)域同比增長55.81%，傳統(tǒng)領(lǐng)域同比增長21.91%。在新興領(lǐng)域，電力行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量增比最大，達(dá)42.86%，軟件及信息化營業(yè)收入增比最大，達(dá)70.13%。

3、產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀基本吻合。從地域分布看，2018年全省60%機(jī)構(gòu)、70%從業(yè)人員和儀器設(shè)備、83%機(jī)構(gòu)收入分布在南京、蘇州、無錫等地區(qū)。

4、集約化市場化發(fā)展趨勢明顯。從機(jī)構(gòu)性質(zhì)看，2018年企業(yè)性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)1581家，占比71.18%，同比增加4.12%；事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)544家，占比24.49%，同比減少4.58%。從控股情況看，私人控股機(jī)構(gòu)占比46.11%，同比增加1%；國有控股機(jī)構(gòu)占比31.16%，同比減少7.03%；集體控股機(jī)構(gòu)占比4.55%，同比減少0.46%。2018年規(guī)模以上（營業(yè)收入在2000萬元及以上）機(jī)構(gòu)同比增加16.1%。統(tǒng)計(jì)顯示，規(guī)模以上機(jī)構(gòu)以10.45%數(shù)量占比，創(chuàng)造了67.32%行業(yè)收入占比。

5、從業(yè)人員整體文化素質(zhì)較高。在學(xué)歷方面，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員超半數(shù)，其中研究生及以上學(xué)歷占比10.6%，大學(xué)本科占比45.7%，專科及以下學(xué)歷占比43.7%；在技術(shù)職稱方面，具有技術(shù)職稱人員超半數(shù)，其中，高級技術(shù)職稱占比13.5%，中級技術(shù)職稱占比22.6%，初級技術(shù)職稱占比21.7%。

（三）檢驗(yàn)檢測服務(wù)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的初步成效

一是在助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面。2018年全省2221家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍覆蓋江蘇95%的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，尤其在電子電器、機(jī)械（含汽車）、材料測試、軟件及信息化等新興領(lǐng)域，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量同比增加14.41%，為新產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量判定等出具社會(huì)委托報(bào)告1864.1萬份。

二是在推進(jìn)市場高質(zhì)量監(jiān)管方面。2018年江蘇檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)以法律為準(zhǔn)繩，以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，采取科學(xué)有效的檢測方式，為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作提供強(qiáng)有力保障。統(tǒng)計(jì)顯示，江蘇79家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查任務(wù)，出具報(bào)告2.74萬份，386家機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量地方監(jiān)督抽查任務(wù)，出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告41.63萬份，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量管理水平有效提升。

三是在保障司法鑒定客觀公正方面。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作為第三方公證機(jī)構(gòu)，運(yùn)用科學(xué)的鑒定技術(shù)和方法，幫助案件承辦部門查明真相，保證案件審理質(zhì)量。2018年江蘇省136家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)司法鑒定、仲裁檢驗(yàn)檢測，出具報(bào)告10.01萬份，其中94家機(jī)構(gòu)出具司法鑒定意見書8.1萬份，為司法公正提供了技術(shù)保障。

江蘇省認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測工作開展情況

一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場秩序。全年完成1500多家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，配合做好3批次國家局雙隨機(jī)在我省的監(jiān)督檢查工作，涉及15家國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。截至目前，共移交建議責(zé)令整改機(jī)構(gòu)21家，建議撤銷資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)5家。

二是推進(jìn)“兩中心”建設(shè)，進(jìn)一步提升檢驗(yàn)檢測能力水平。注重發(fā)揮國家和省級質(zhì)檢中心的行業(yè)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)培育，嚴(yán)格管理，不斷提升檢驗(yàn)檢測供給質(zhì)量水平。目前，共建成國家質(zhì)檢中心53個(gè)，省級質(zhì)檢中心64個(gè)，綜合能力水平位于全國前列。

三是創(chuàng)建集服務(wù)與監(jiān)管于一體的蘇檢通平臺(tái)，進(jìn)一步提升監(jiān)管和服務(wù)水平。突出服務(wù)政府決策，服務(wù)中小微檢驗(yàn)檢測企業(yè)，服務(wù)監(jiān)督管理，高質(zhì)量建設(shè)、高水平打造檢驗(yàn)檢測監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。

四是以“長三角一體化”發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測區(qū)域化合作發(fā)展水平。參與制定長三角地區(qū)一體化發(fā)展檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域2019-2020年度工作規(guī)劃；積極探索長三角區(qū)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管模式，形成監(jiān)管合力。