十八大以來,我國在生態(tài)環(huán)境建設方面取得五個“前所未有”。其中,在環(huán)境質(zhì)量上,2016年,京津冀、長三角、珠三角三個區(qū)域細顆粒物(PM2.5)平均濃度與2013年相比都下降30%以上。按照十九大部署,今后將加快生態(tài)文明體制改革,堅持問題導向,加快改革落地,盡快補上制度短板和漏洞。
十八大以來,污染治理力度之大前所未有,5.7億千瓦燃煤機組完成超低排放改造,累計淘汰黃標車和老舊車1800多萬輛,11萬多個村莊開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、近2億農(nóng)村人口受益;制度出臺頻度之密前所未有,制定數(shù)十項改革方案,開展中央環(huán)保督察,生態(tài)文明制度體系加快形成;監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴前所未有,環(huán)境保護法、大氣污染防治法等法律完成制定修訂,新環(huán)境保護法開始實施;環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有,其中,2016年,京津冀、長三角、珠三角三個區(qū)域細顆粒物(PM2.5)平均濃度與2013年相比都下降30%以上。
黨的十九大新聞中心23日下午舉行第六場記者招待會,十九大新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民邀請環(huán)保部黨組書記、部長李干杰,中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民,圍繞“踐行綠色發(fā)展理念,建設美麗中國”介紹情況,并回答記者提問。
楊偉民介紹說,十八大以來的五年,是我國生態(tài)文明體制改革密度最高、推進最快、力度最大、成效最多的五年。中央全面深化改革領導小組召開的38次會議中,涉及生態(tài)文明體制改革的有20次。
目前,生態(tài)文明制度體系加快形成,自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革積極推進,國土空間開發(fā)保護制度日益加強,空間規(guī)劃體系改革試點全面啟動,資源總量管理和全面節(jié)約制度不斷強化,資源有償使用和生態(tài)補償制度持續(xù)推進,環(huán)境治理體系改革力度加大,環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系加快構建,生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度基本建立。
在回答有關生態(tài)文明體制改革的提問時,楊偉民說,生態(tài)文明體制改革有很大的探索性,還面臨一些困難和挑戰(zhàn),主要是自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權改革的確權和管理體制整合難度較大;有的改革落實需要相應修訂法律法規(guī);市場作用發(fā)揮得不夠,激勵機制有待進一步建立等。我們將按照十九大部署加快生態(tài)文明體制改革,堅持問題導向,加快改革落地,盡快補上制度短板和漏洞。
在回答有關大氣、土壤污染防治的問題時,李干杰說,《大氣污染防治行動計劃》實施4年多來取得明顯成效。全國338個地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度,2016年比2013年下降15.5%;74個重點城市2016年優(yōu)良天數(shù)平均比例為74.2%,比2013年提高13.7個百分點。但總體講空氣污染還是很重,重點地區(qū)、重點時段污染程度更加嚴重。目前,我們正在開展專項行動,探索和建立大氣污染防治長效機制,并長期堅持下去,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)?!锻寥牢廴痉乐涡袆佑媱潯钒l(fā)布以來,相關工作取得一些成效,下一步將會同相關部門加大工作力度,強化目標考核,力爭像大氣和水污染防治一樣,在土壤污染防治方面盡快見到成效。